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    《進一步加快虛擬現實產業發展的若干政策措施》解讀
      日期:2019-10-31  來源:省工信廳

    問:《若干政策措施》出臺的背景和意義是什么?

    答:概括起來主要包括以下三個方面。

    一是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署的重要舉措。

    去年10月,習近平總書記向2018世界VR產業大會致賀信。賀信指出,新一輪科技革命和產業變革正在蓬勃發展,虛擬現實技術逐步走向成熟,拓展了人類感知能力,改變了產品形態和服務模式。今年5月,總書記視察江西,要求充分用好大會成果,加強國際交流合作,推動相關產業發展。今年10月19日-21日,2019世界VR產業大會在江西南昌成功舉辦。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴出席開幕式講話中指出,“江西省作為本次大會的東道主,虛擬現實產業近年來取得快速發展,已經處于國內虛擬現實產業發展的前列。”講話充分肯定了江西工作成效,全面闡述了VR產業發展的廣闊前景和大好機遇,明確了推進VR產業發展的思路舉措、重點任務,對我們加快VR產業發展具有重要指導意義。發布并實施升級版政策是貫徹落實習近平總書記、劉鶴副總理重要指示精神,積極搶抓新經濟發展時代機遇的關鍵一環。

    二是發展新經濟、培育新動能助推全省高質量跨越式發展的重要抓手。

    近年來,省委、省政府出臺了《關于加快發展新經濟培育新動能的意見》《關于加快推進人工智能和智能制造發展的若干措施》,明確將虛擬現實產業作為新制造經濟的重點,旨在推動以虛擬現實為代表的新一輪信息技術加速發展,促進經濟高質量跨越式發展。此次出臺的升級版政策也明確提到了“鼓勵探索虛擬現實在政務服務和商事服務中的應用,加強虛擬現實與5G、大數據、人工智能等新技術的有機融合”。當前,以虛擬現實產業為代表的新技術、新產品正持續快速涌現并逐步走向成熟,市場需求、行業應用正在激活,產業發展的戰略窗口期已然形成。我們希望通過加快推進新舊動能轉換,著力做優做強做大VR相關的人工智能、5G、云計算服務、數字創意等相關聯的電子信息產業領域,形成經濟發展新增長極,努力使江西在全國經濟發展版圖上有更重要的一席之地,在全國產業發展布局上有更鮮明的一技之長,在區域競爭發展大勢上有更多的一業之強。

    三是打造VR產業“江西高地”、引導全球要素向江西集中的重要保障。

    去年10月14日,省政府辦公廳出臺了《加快推進虛擬現實產業發展若干措施》,提出了13條措施,努力打造虛擬現實產業集群和創新高地。今年以來,省政府又陸續出臺了《江西省虛擬現實產業發展規劃(2019-2023年)》《虛擬現實產業高質量跨越式發展行動方案》《2019年虛擬現實產業發展工作要點》等,著力構建我省虛擬現實產業發展路線圖。為進一步貫徹落實習近平總書記江西考察重要講話精神以及省委省政府打造虛擬現實產業“江西高地”的戰略部署,今年年初,在原有政策基礎上,充分借鑒全國各省、市、自治區已出臺政策,著手草擬升級版政策。10月17日,省政府正式出臺了《進一步加快虛擬現實產業發展若干政策措施》,明確提出了33條超常規、高質量、極具吸引力的政策措施,從鼓勵發展、技術創新、加大招商、應用推廣、人才培養、提升服務360度全方位推動產業高質量跨越式發展和整體躍升。充分體現了我省打造虛擬現實“江西高地”的堅定決心,反映了我省深入實施工業強省戰略重要部署,進一步明確了我省虛擬現實發展路徑。

    問:《若干政策措施》主要內容有哪些?

    答:《若干政策措施》主要包括七個方面共33條政策。

    一是鼓勵企業發展壯大。對于新創辦企業、企業上臺階、企業兼并重組、特色企業培育等都進一步加大扶持力度,針對不同情況,提出了明確的獎勵和補助標準。

    二是鼓勵加強技術創新。大力支持重大關鍵共性技術突破、支持承擔國家重大專項、支持建設創新平臺、支持企業增加研發投入、支持科技創新成果加速轉化、支持企業申請發明專利、支持企業申報國家和省科技獎項、支持創建國家級創新中心、支持培育各類孵化載體。

    三是加大招商引資力度。進一步支持企業加大投資力度和設備制造項目。

    四是加快虛擬現實應用推廣。從首臺(套)虛擬現實裝備、行業應用試點示范、采購科研設備、幫助企業開拓市場、鼓勵參加全國或全球性虛擬現實應用創新創業大賽、加大技術產品推廣力度等方面予以支持。

    五是加快培養人才。推動加快開設虛擬現實本專科專業,支持虛擬現實人才培養,支持引進高端人才及專項培訓項目、支持創新創業人才團隊。

    六是加強投融資政策扶持。從落實所得稅政策、支持推動企業上市、設立產業發展基金予以支持。

    七是提升公共服務水平。主要包括完善相關配套服務、加強用地支持、構建標準規范體系、建立統籌推進機制、優化產業發展環境等方面。

     

    問:《若干政策措施》主要有什么特點?

    答:此次出臺的《若干政策措施》可以說特點鮮明,主要體現在三個方面。

    一是內容更全。政策充分參考吸納《工業和信息化部關于加快推進虛擬現實產業發展的指導意見》《關于集成電路設計和軟件產業所得稅政策的公告》《江西省人民政府關于貫徹落實〈中國制造2025〉的實施意見》《江西省人民政府辦公廳關于印發加快推進企業上市若干措施的通知》以及福建廈門、江蘇淮北等地政策措施,全面覆蓋硬件設備、技術創新、應用推廣、人才培養,實現全產業鏈布局。

    二是力度更大。對于產值首次超過1000萬元、3000萬元、5000萬元的虛擬現實企業,分別給予一次性獎勵30萬元、50萬元、100萬元;對于首次入選的江西省獨角獸企業、潛在獨角獸企業、種子獨角獸企業、瞪羚企業、潛在瞪羚企業分別給予400萬元、150萬元、100萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。對并購境外或省外科技型企業,分別按并購額10%和5%給予一次性補助等等,真金白銀實打實地支持VR企業產業。

    三是措施更實。省工信廳、省科技廳、省財政廳、省教育廳、省金融監管局等省直有關單位和各設區市政府根據各自職能權限全力支持虛擬現實產業發展。鼓勵省內高校開設虛擬現實本專科專業,最高可給予200萬元的一次性獎勵。對虛擬現實產業發展所需合理用地依法做好用地保障和服務。建立和完善虛擬現實技術攻關、成果轉化、測試推廣、信息交流、創新孵化、認證認可等公共服務平臺,鼓勵第三方服務機構發展,進一步優化產業環境,提升公共服務水平。

    政策關鍵在于落實,我們將牢記總書記殷殷囑托,深入貫徹總書記賀信和視察江西重要講話精神,切實落實劉鶴副總理提出的“五點主張”、苗圩部長提出的“三項措施”、劉奇書記提出的“四個著力”要求,強化共識共為,協調凝聚各方力量,持續打造品牌盛會,高質量打造品牌產業,力爭通過五年左右努力,將虛擬現實產業打造成千億產業,為實現江西高質量跨越式發展砥礪奮進、鏗鏘前行!



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